U Federaciji Bosni i Hercegovini donesena je Uredba o isplati pomoći radnicima od strane poslodavca (u nastavku teksta: Uredba),[1] i to u svrhu ublažavanja visokih životnih troškova. Naime, radnicima se omogućava povećanje novčanih primanja s osnove radnog odnosa, a s druge strane bez dodatnog opterećenja poslodavca s osnove plaćanja poreza na dohodak i doprinosa za obvezna osiguranja.
Ko ima pravo na pomoć?
Pravo na pomoć imaju svi radnici koji imaju zasnovan radni odnos u skladu sa članom 4. Zakona o radu.
S druge strane, poslodavci koji žele iskoristiti ovu mogućnost moraju ispunjavati sljedeće uslove:
- Redovno isplaćuju plaće i uplaćuju doprinose.
- Nemaju neizmirenih obaveza po osnovu poreza na dohodak i doprinosa za obavezna osiguranja propisana Zakonom o doprinosima[1] i Presudom Ustavnog suda Federacije Bosne i Hercegovine, broj U-22/21 od 21.03.2023. godine[2].
- Ukoliko imaju obaveze, moraju imati zaključen sporazum sa Poreznom upravom FBiH o odgodi ili plaćanju duga u ratama, u skladu sa posebnim propisima koji ovo reguliraju i uredno izmiruju obaveze u skladu sa zaključenim sporazumom.
Iznos i isplata pomoći
Na osnovu Uredbe, poslodavac može izvršiti isplatu pomoći svojim radnicima do 450,00 KM mjesečno u skladu sa finansijskim mogućnostima i pravilima propisanim uredbom. No, poslodavac može izvršiti isplatu pomoći radniku i u iznosu koji je manji od navedenog iznosa.
Pomoć se može isplatiti u periodu od dana stupanja na snagu uredbe, a najkasnije do dana prestanka važenja uredbe, odnosno od 04.02.2025. do 31.7.2025. godine. Na primjer, isplata pomoći za mjesec februar može se izvršiti do 31.03.2025.godine. Isplata pomoći vrši se isključivo na transakcijske račune radnika.
Treba istaknuti da se ta vrsta pomoći ne smatra plaćom ili naknadom plaće prema odredbama Zakona o radu, te da pomoć u smislu uredbe ne podliježe oporezivanju porezom na dohodak, prema Pravilniku o dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dohodak (Službene novine FBIH, br. 11/25).
Poslodavac je dužan donijeti interni akt (npr. odluka, pravilnik) kojim će se, između ostalog, urediti iznos i uslovi isplate pomoći radnicima. Svi pojedinačni akti koje donosi poslodavac za ostvarivanje prava na pomoć obavezno se donose u pisanom obliku.
Obaveze poslodavaca prema Poreznoj upravi
Kako bi isplate bile u skladu s propisima, poslodavci su dužni:
- Donijeti interni akt (odluku ili pravilnik) kojim uređuju uslove i iznos pomoći.
- Dostaviti izvještaj Poreznoj upravi do 07. u mjesecu za prethodni mjesec u kojem je izvršena isplata.
- Izvještaj se može dostaviti poštom, lično ili putem e-maila na adresu: uredba450@fpu.gov.ba
Potom će Porezna uprava po prijemu navedenog Izvještaja izvršiti kontrolu ispunjenosti uslova za isplatu pomoći propisanih uredbom.
U konačnici, poslodavci prema odredbama Uredbe nisu obavezni isplatiti pomoć, nego im je zapravo dana mogućnost za isplatu pomoći radnicima.
[1] Službene novine FBIH, br. 8/25, 14/25.
[2] Službene novine FBIH, br. 35/98, 54/00, 16/01, 37/01, 1/02, 17/06, 14/08, 91/15, 104/16, 34/18, 99/19, 4/21 i 6/23.
[3] Službene novine FBIH, br. 28/23.
